第(3/3)页 有时候，哪怕是心中其实已经有了答案，那也说不出来。 毕竟不说不错，说错了多丢人，这么多祖宗在呢。 “基层官吏，直接面对的是百姓，百姓安，则天下定，百姓乐，则四海盛。” 洪熙帝感叹似的开口说道。 “嗯。” 季伯鹰看了眼洪熙大胖，点了点头，表示对洪熙大胖这番话的认可。 “阿标，你站起来说一说，大明朝是如何进行基层管理。” 言罢。 座位上的阿标深吸一口气，站起身来。 先是习惯性的环视了在座的众人一圈，接着才开口道。 “我朝最基层的地域划分为县，以县令管辖一地之权。” “自县令往下，便是不再设置官员，并且规定，县官不可下乡，但凡乡野之事，由地方宗族、乡绅胥吏协同县令管理。” “这是父皇开国之时，定下的祖制。” 太师椅上坐着的老朱，听到‘祖制’两个字的刹那，心头一个咯噔。 我的好大儿，不要提祖制啊！ 老朱已经听怕了。 但凡提及祖制，自己就要被怼，已经被彻底怼麻了。 朱元璋开国以后，觉得这些当官的都没好人，一旦下乡准没好事，所以下令县官不可下乡，甚至在往后自编的《大诰》中也写明了，县官不许下乡，不得亲自督促乡里工作。 既然县官不可下乡督促，那这一大堆事情总得有人去做。 而做这些事的，就是吏。 顺带一提，所谓官吏官吏，官才是朝廷的正式编制，吏只是官的协从，类似只有最低五险，没有一金的外包合同工。 “嗯。” 季伯鹰点了点头，给了阿标一个坐下的眼神。 随后，折身来到这宣纸之畔。 拿起笔架上的斗笔，于这宣纸之上，挥毫如墨。 五个字，在这宣纸第一行字的旁边出现。 「皇权不下乡」 众天子储君，都是眉头一皱。 “皇权不下乡，这是历代王朝之通病。” “而大明，尤为严重。” 季伯鹰言罢，目光看向坐在讲台一侧的老朱。 老朱心头一个咯噔：得，又来了diss了。 “老朱，我很理解你起初定下这一条祖制的意图是什么，你是不想看见官员压榨百姓，可是你想过没有，官不压榨百姓，可胥吏呢？” 再顺带一提，胥吏二字，胥和吏实际上是两种不同的身份。 所谓‘处官府职薄书’者为吏，‘任奔走供役使’者为胥。 从身份层次上来讲，胥既要听命于官，也要听命于吏，从地位上比吏还要更低上一档。 ‘胥吏。’ 老朱默念这二字的时候，季伯鹰手中之笔，并没有停下。 接着。 在这「皇权不下乡」五个字之后，季伯鹰又是写下了四个字：「胥吏集团」。 将斗笔放置于笔架，折身，目光扫过在场的这些天子储君。 一手负于腰后，另一手握着一柄戒尺，朗声道。 “一县之长，受朝廷调度。” “知县在任地方，于任期结束后便是调走。” “可是这些当地的胥吏，他们没有上升空间，并不会调走，故而这些胥吏往往被迫，或者主动成为地方宗族的代表，这些胥吏常年在地方横行，早已变成了实质压榨百姓的磨盘。” “一个王朝传承的时间越久，地方的‘胥吏集团’所拥有的力量就越强大，久而久之，地头蛇足以压倒新上任的强龙，朝廷派来的官，反倒是成了空架子。” “本是良政，传到了地方，直接变了样，很可能成为了剥削百姓的刀子。” “而偏偏这些胥吏在百姓心中，所代表的却又是朝廷，是皇权。” “你说百姓，恨得是谁？” “如此，国家有变之际。” 话音，点到即止。 在场的这帮天子储君，谁也不是傻子，听到这里就已经是明白了。 很简单的一个问题，刘邦是怎么起家的？ “仙师的意思是，这帮胥吏不受朝廷监管，却又是打着朝廷的旗号在民间压榨百姓，所以必须将这些胥吏，纳入朝廷监管之中。” 阿标接着季伯鹰的话，开口说道。 得以看出，阿标现在上课，已经是能够完全跟上节奏。 这话一出。 在座的一众天子储君都是皱起了眉头。 全国各地的胥吏数量，比之官要多不知道多少倍，一个县有编制的官，知县、县丞、主簿、典史，除了这几个之外，其他乌泱泱几百号人都是外包合同工。 考核这些官就已经很头疼了，若是再加上这帮胥吏，工作量爆炸。 “这是一件很繁杂的事情。” “但，这又是一件必须要做的事情。” “你们也不必过于着急，这不是一蹴而就的事，要想建立这般庞大的官僚体系，需要的是强大国力的支撑，等你们的白银扩张计划进行到了一定阶段，等你们的国库充盈到足以支持做这一切，再开始实施。” “谨记，不可急躁，急躁适得其反。” 季伯鹰扫过在场的这帮天子储君，再三叮嘱。 随后才继续开口。 “接下来，都听好。” “我会说几点你们要做的，但是更为具体的，你们要根据各自时空的实际情况，在民间做了摸底调查之后，再实际制定相应的政策。” “记住，走入民间，实地探访。” “没有走访，就没有发言权，敢想敢干，实事求是。” 话音落，众天子储君都是带着凝重的心绪。 “一，将胥吏中的吏，纳入朝廷俸禄体系，统一管理。” 给与一定的身份认可度，这些吏才不再完全是地方宗族的代言人，而是多少会心向几分朝廷。 至于胥吏中的胥，依旧可以用外包身份。 “二，构建胥-吏-官，三层升阶体系，给底层的优秀胥吏一个能够向上提升的通道。” 胥吏卡死在地方，一旦为胥吏，这辈子基本都是混吃等死，基本上都是满脑子的想办法鱼肉百姓，而构建这一套体系之后，就有了向上空间，多少都能筛出一些经受住血与火考验的优秀同志。 有层次，有上升空间，才有工作动力，才有内卷。 “三，在各级官衙设立接受百姓检举胥吏的专司，同时于都察院设立十三道巡吏御史，专门负责巡察各地胥吏。” 自古以来，庙堂上设立监察的这个部门，都是针对大老虎。 殊不知，烦人的苍蝇才是真正扰民的存在。 正所谓，阎王好说，小鬼难缠。 拍死这帮苍蝇，才是大快人心。 比如你们村的书记。 老朱听到第三点的刹那，眼睛一亮。 举报这件事，他熟。 老朱为了让百姓勇于检举官员，曾下过严令。 但凡是举报者，只要手中拿着《大诰》，各地官衙非但不能分毫阻拦，还要一路好吃好喝的供着，简直就是公费旅游。 以至于后面很多百姓压根就不是为了举报，而是为了蹭吃蹭喝，进京见世面。 久而久之，这个制度就废了。 老朱的做法，太过了，而且没有一个制度体系来约束。 在这第三点说完之后，主堂陷入了沉默。 稍许之后，老朱首先开口了。 “兄长，这就结束了吗？” 季伯鹰看了眼老朱，又扫了眼其他人，淡淡开口。 “当然没有。” “刚才我已经说过了，胥吏本质上是地方宗族的代表。” 季伯鹰言罢，折身在这宣纸之上，再一次写下了四个字。 「地方宗族」 “真正的核心，在这里。” “在这之前，我们首先要明白，究竟什么是地方宗族。” 众天子储君都是眉头紧皱，目光凝落在宣纸上的那四个字。 “一句话概括：朝廷担不了的责，我来担，朝廷没法干的事，我来干。” “这就是地方宗族。” “本地头蛇，皇权特许。” ———————————— ps：今天早上孩子呛奶比较严重，跑了一上午医院，更新有些晚了，抱歉兄弟们。 求月票！！！ 第(3/3)页